响应国家数据要素市场化配置的要求，各个地方陆续开展相关举措，广东、广西都设计了建设性的行动方案。研读这些方案，显而易见各地方已充分意识到数据要素市场化是个系统工程，并不单纯是建立个数据交易平台就了事，而是要全面、深入的布局，集成各方资源，协同相关生态，规范创新的开展一系列体系性工作。具体来看，数据要素市场化要围绕三个轴（主线）打造三个体系。

  三个轴首先是规范轴。数据要素是最新的生产要素，也是最有潜力的基础要素。规范管理，构建科学系统的法规、制度、标准、办法，是数据要素能否“立”起来的前提和基础。“没有规矩不成方圆”，数据要流通应用，要市场化配置，必须有法可依、有章可循；其次是创新轴。数据要素是新生事物，假如没有信息技术，没有互联网、5G、区块链、人工智能，数据要素就成了无源之水。唯有不停地改进革新才能激发数据要素价值。当然创新不止于技术，还包括模式、管理每个方面；再次是发展轴。数据要素市场化配置的最大的目的就是为了发展，为了带动数字化的经济、大数据产业，逐步推动全国统一大市场建设。发展是根本，是目标，是动力。

  很显然，仅有三轴数据要素市场化配置还不能立体化、不够丰满充实，因此，在三轴基础上构建三个体系就再所必然。第一个体系是数据规范治理创新开发体系。这是规范轴与创新轴联合作用下必须构建的基础体系。这个体系既要解决政府监管、平台监管、行业自律的数据治理问题，还要致力基于治理基础上的模式创新。模式创新与规范治理是相辅相成的，创新始于规范，规范支持创新；第二个体系是场景算力算法资源保障体系。该体系基于规范和发展双轴。数据交易流通、创新应用是数据市场化配置的主要表现形式，然而数据不是孤立存在的，必须依托场景、算力、算法等软硬件。从某一种意义上来说，数据像是输送氧气的血液，而场景则像骨骼肌肤、算力像内脏、算法像大脑，几者结合才能成“人”。打造资源保障体系，是为了是为了让数据不“裸奔”，让数据能有用武之地，让数据能成为产品、应用和服务；第三个体系是技术人才资金服务生态体系。该体系基于创新和发展双轴。数据要素归根到底因人而生，和土地、劳动力、技术等传统要素一样，唯有结合技术、人才、资金、服务等其他要素，才能成为生态。唯有成为生态，才能绿色、循环、迭代发展，才能真正市场化。

  总而言之，数据要素市场化可以是三轴三体构建的综合体，可以是由“政产学研金服用”共同体推动技术、人才、资金等相关要素在规范创新基础和场景算力算法保障协同作用下开展的包括构建数据资源-数据产品-数据资产-数据资本的价值链、打造多层级数据要素交易流通市场等一系列工作的系统工程。